Cuando los estados son movidos por política interna estos son movidos a favor de proteger ciertos sectores productivos de la competencia exterior sea para garantizarle una posición u cuota de mercado o de plano dejar a los productores nacionales con total control del mercado local , esto se define como proteccionismo , ahora existen barreras al comercio exterior con la finalidad de "facilitar" el surgimiento de industrias y capacidades productivas de mayor valor añadido en la economía que de estar expuestas a la competencia extranjera les seria imposible surgir y desarrollarse , este otro enfoque se llama estructuralismo y se volvió muy popular en latino américa . tanto el proteccionismo como el estructuralismo dificultan el comercio con el exterior y responden mas a colusiones entre diferentes intereses dentro del gobierno y los empresarios con la finalidad de tener el país como un rehén en donde los empresarios campan a sus anchas sin competencia y los políticos recaudan dinero extra con aranceles o reciben sobornos de distintos empresarios sea para mantener el sistema o para dejar pasar contrabando (palabra con la cual se estigma el comercio no autorizado por el estado) , por otra parte el comercio libre no va en desmedro del desarrollo de una economía hacia sectores de mayor valor añadido ya que es la competencia internacional que dará la señal de cuales son las ventajas cualitativas a explotar y como estos pueden ser amplificados insertándose en cadenas internacionales de valor o adquiriendo capital de trabajo al menor costo posible , hecho que solo se puede dar con una economía abierta al libre mercado.
La política exterior moldea claramente el flujo de bienes y servicios en los tiempos de guerra , es de entenderse que dos estados en un enfrentamiento bélico se vean imposibilitados a comerciar , esto explica en gran parte la fortaleza que exhibió el sector industrial en nuestra región en la primera mitad del siglo XX en donde Europa se vio enfrascada en dos guerras mundiales y también explica que luego estos empresarios que se favorecieron en este escenario luego impulsaran el proteccionismo luego de Europa recuperarse , otras expresiones de estos desvíos de comercio son las sanciones o bloqueos comerciales en respuesta a políticas de derechos humanos , autoritarias o de seguridad nacional , otra vertiente es la reciprocidad en el acceso al mercado , es decir que se planteen las mismas condiciones arancelarias y de entrada al mercado entre los países que están comerciando , es en esta vertiente en donde la gestión gubernamental de Trump eleva como bandera desde inicios de su gestión en donde ha buscado re-negociar todos los tratados comerciales vigentes ademas de cambiar el enfoque con el cual estados unidos se venia manejando en donde se priorizaba acuerdos de libre comercio multilaterales a uno en donde las relaciones son bilaterales.
Al principio de la gestión de Trump algunos elevaron la alarma respecto a el interés de este gobierno en apuntalar el proteccionismo para favorecer a ciertas industrias que generan empleos en estados en donde gano en un ejercicio que muchos les pareció una especie de Peronismo a la gringa, tal hecho parece alejado de el verdadero enfoque el cual se resume en lo que dijo el mismo Trump ante sus homólogos del G7 en la reunión efectuada el año pasado en Canadá:
"Ningún arancel, ninguna barrera, así es como debería ser. Y ningún subsidio"
Donald Trump
La idea de la actual gestión estadounidense nunca ha sido el proteccionismo sino rebalancear el comercio con sus socios y plantear condiciones reciprocas reales , lo que se desea es un libre comercio de verdad en vez de los mal llamados acuerdos de libre comercio que en realidad son acuerdos de administración del comercio ya que en los mismos se establecen condiciones preferencia les , protecciones especiales , desgravación gradual e incluso cuotas de los bienes que entraran libres de arancel. Los mal llamados acuerdos de libre comercio establecen un esquema que no solo es libre comercio sino que crean dinámicas insostenibles en donde se generan perdedores y ganadores netos en vez de que todos sean beneficiados en términos netos, es decir que las ventajas comparativas que existen en las economías se complementen y absorban rápidamente ciertos desplazamientos de mano de obra y capitales beneficiando a los países participantes.
En el proceso de negociar los acuerdo vigentes estados unidos choca con china , país con el cual exporta para el 2017 bienes y servicios por valor de 133 mil millones de dolares e importa 477 mil millones de dolares lo que acumula un volumen de intercambio por valor de 610 mil millones de dolares , dejando una balanza comercial de 344 mil millones de dolares a favor de china hecho que es considerado por la actual gestión estadounidense como injusto o desleal , algunos fuertes defensores del libre comercio consideran que no existe ningún problema con esta relación pero esto no es aceptado por el gobierno de Donald Trump, lo cierto es que según la tasa arancelaria promedio de todos los bienes según el banco mundial en china aplico un 3.8% a las importaciones en el 2017 mientras que estados unidos aplico 1.7% en donde los chinos aplicaron un aranceles mas de dos veces superior al estadounidense , en bienes específicos las tasas que aplica china pueden variar de 13% a 40% , lo cual nos indica que realmente las quejas de estados unidos tienen cierta validez y que la competencia china no se puede calificar como libre de intervención del estado.
En otros rubros china prohíbe el uso de Instagram,Twitter , Google (el motor de búsqueda , YouTube y solo es posible usar de forma limitada Gmail con VPN) , Facebook , Snapchat . Las películas extranjeras son sometidas a una cuota anual en donde las que entran son previamente revisadas para censurar cualquier contenido que los reguladores consideren subversivo u ofensivo , todo lo anterior descrito limita la competencia en detrimento de las empresas estadounidenses, es por eso que el actual gobierno estadounidense ha decidido utilizar una estrategia agresiva de negociación con china de la mano de economistas como Peter Navarro quien escribió en el 2006 "The coming china wars " donde describe como china ha penetrado los mercados como potencia emergente , los efectos de esto en los estados unidos y que estrategia debe implementar para salir airoso de este reto.
La estrategia del gobierno de Trump ha sido negociar con china un nuevo acuerdo comercial en donde ambos logren una competencia sana , esto de va de la mano con la aplicación selectiva de aranceles a ciertos bienes con la finalidad de presionar llegar a un acuerdo deseado , como respuesta china introdujo unas contra medidas a bienes de estados unidos los que nos lleva a la situación actual en donde se están escalando las medidas arancelarias entre ambos sin aun verse un acuerdo en los próximos meses.
Los productores chinos tienen la desventaja de que el 20% de sus exportaciones tienen como destino estados unidos y solo el 11% de las estadounidenses tienen como destino a china sin olvidar que la balanza comercial es favorable a china, en este caso prima el poder del comprador neto , es decir estados unidos quien puede cambiar de proveedores con más facilidad de la que china podría encontrar otros países a los cuales venderle.
Existen diferentes desenlaces que podrían darse respecto a la guerra comercial entre los cuales:
-Recrudecimiento de los aranceles en donde podrían verse reducidos o diezmados los márgenes de venta o la participación de mercado de las empresas exportadoras chinas al mismo tiempo que los precios al consumidor en estados unidos podrían incrementarse de forma temporal en lo que las empresas recolocan sus plantas de producción o proveedores y de forma permanente en los bienes donde tal movimiento no es posible en el mediano plazo siendo los altos aranceles la nueva normalidad en el intercambio USA-CHINA.
- Estados unidos lleva la presión más lejos buscando un boicot a los productos chinos (el caso de Huawei responde a cuestiones de seguridad al ser una empresa muy cercana a los organismos de inteligencia del estado chino ) , china respondería tratando de bloquear el acceso de estados unidos a recursos estratégicos como las llamadas tierras raras como recientemente insinuó uno de los medios propagandísticos del régimen chino, una situación rememora situaciones de pre-guerra entre países.
- Que se logre un acuerdo comercial que complazca a ambas partes y termine la guerra comercial entre las dos economías mas grandes del mundo , el cual es el escenario que quien les escribe desea que ocurra.
Respecto a los demás países estados unidos seguirá revisando sus relaciones comerciales en la búsqueda de lograr la reciprocidad con sus socios mientras dure la actual administración republicana, esperando que la estrategia de usar los aranceles como elemento de negociación no se desvirtué a temas no relacionados con comercio como recién paso con mexico en donde se uso como elemento de presión respecto al tema migratorio lo cual es un enfoque errado y mal orientado ya que ese país en términos comerciales ya llego a un acuerdo con estados unidos bajo los lineamientos deseados por las autoridades estadounidenses.
El libre comercio es bueno para todas las naciones y trae mayores riquezas a todos los participantes del mismo siempre cuando el mismo sea realmente libre (de aranceles , barreras , cuotas , subsidios) , además que trae concordia entre los pueblos como ya en el siglo XIX decía Frederic Bastiat " Donde entra el comercio no entran las balas ".
